烟草局4750万箱烟的小目标给全民送“福利”卷烟热点新闻-

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来源:华商韬略官方账号      

文 / 华商韬略 赵建勋

国家烟草专卖局和中国烟草总公司未料到,这次舆论对自己的炮轰会如此猛烈。

日前,这两个部门提出今年要确保完成4750万箱的销售目标,比去年增加12.2万箱,也就是增加61亿根烟。中国有3.15亿烟民,这意味着每名烟民每年要多吸20根烟,正好一盒烟。

国家烟草专卖局副局长段铁力称:要确保实现降库存100万箱以上目标,确保完成全年税利目标任务,争取实现税利总额超过历史最好水平。

消息一曝光便引发了网络上的激烈讨论,有人嘲讽“确保害人目标达成”,“ 一方面禁烟,一方面去库存”,更有网民直批烟草局“大毒枭”。

引发众怒后,国家烟草专卖局官网便删除了相关会议讯息。

事情之所以闹到这一步,烟草局和烟草公司显然无视了国内一部分民众反对吸烟、限制烟草业的态度。

一个事实是,虽然世界卫生组织《烟草控制框架公约》在我国已经生效12年,可烟草产销量却一直在增长。中国51%的烟草税率,也与世界卫生组织建议的75%差距较大。

再看烟草的零售价排名,2016年国内零售价格为1.5美元/盒(20支),在世界卫生组织有数据统计的187个国家和地区中排名第126位。过低的价格,无疑会吸引更多年轻人成为烟民,增加控烟难度。

我国的吸烟率已是全球最高的,15岁以上人群吸烟率达28%,其中男性吸烟率高达53%。

而另一方面,国内近年加大了控烟力度,室内公共场所全面禁烟的呼声也越来越高,烟民吸烟的环境和空间越来越受到限制。

新《广告法》与《互联网广告管理暂行办法》,也都规定“禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告”。

《健康中国2030规划》则提出,到2030年要把我国目前27%的吸烟人群降低到20%。之所以烟草专卖局要提出与《国际烟草框架公约》和《健康中国2030规划》背道而驰的销售目标,显然是出于经济利益考虑。

我国是全球最大的烟草消费和生产国,每年的烟草消费量相当于排名第2-29位的所有国家烟草消费量的总和,全球每年超过三分之一的烟草是被中国人吸掉的。

2014年,我国卷烟销量达到了近年来的顶峰,共卖出了5099万箱。2015年,因为将卷烟批发环节从价税税率由5%提高至了11%,并按0.005元/支加征从量税,导致全年卷烟销量减少了120万箱。2016年,全国卷烟销量又大幅下滑277.6万箱至4701.4万箱,2017年则回复到4737.8万箱。

如果完成国家烟草专卖局定下的2018销售目标,4750万箱相当于2.375万亿根烟,一根一根连起来,相当于5124000公里,可以绕地球4988圈。如果一包一包连起来,也可以绕地球250圈。

烟草也是各地方政府最重要的收入来源之一。根据国家烟草专卖局公布的数据,2017年,中国卷烟创造工商税利高达人民币1.12万亿元,占当年财政收入6.46%。一年烟草税收,可打造出55艘辽宁号航空母舰。

吸烟不仅对自身造成伤害,二手烟的危害也人尽皆知。曾有测试人员在清华大学室内环境检测中心测试,在设置了一名抽烟者在四十平米会议室里,模拟有人抽烟的会议场景。

抽一根烟的实验条件下测到的数值显示,一根烟足以“爆表”,PM2.5的数值可以达到300-400,甚至达到1800以上,比通常人们认为的重污染天气还要高数倍。而这仅仅是在设置了一名抽烟者抽一根烟的实验条件下测到的数值。

近期,全国多地的烟草专卖局(公司)还是推出了“文明吸烟环境建设”,包括在人流密集场所增设公益吸烟亭、便民吸烟点、消费体验区等。

新探健康发展研究中心控烟专家李金奎认为,这种做法表面上是烟草行业服务消费者,实质上是将吸烟环境建设作为增加消费黏性、培育品牌、塑造烟草形象的契机,增加烟草制品的产销,能保留吸烟者的队伍,来对抗控烟。

中国疾病预防控制中心原副主任杨功焕表示,烟草公司想增加销售额度,增加中低档烟的销量,也并非单纯为了利润,也有保住吸烟“消费者”数量的考量。

还值得注意的是,在烟草专卖局继续以“多卖烟”作为政绩的时候,同样是烟草消费大国的美国,却考虑禁售薄荷味卷烟,将对大多数带有香味的电子烟产品加以严管。而薄荷味卷烟可以占到整个美国可燃烧烟草市场的30%-40%。

正如《烟草控制框架公约》指出的那样,烟草业利益与烟草控制存在不可调和的矛盾冲突。

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