社工可否入编?

亲民网_亲近民生网罗天下事!文章导读:【社工可否入编?】让我们再回到开篇所述的问题,社工可以入编吗?我们上述的分析是,可以进行相关的实践性尝试。而在网络上,也有类似的问题。类如“社会工作待遇与...

作者:刘晨

桂林理工大学公共管理与传媒学院社会工作系教师

 

社会工作者可否纳入到事业编制?这是一个大胆的提法,但也不是没有道理,并且已经有一些地方开始实施了这项工作(后文我们有举例)。鉴于此,本文大致从两个方面来初步性的探讨这个问题:第一,社工为何要纳入事业编制?第二,社工纳入事业编制的挑战与路径是什么?下面我们对这些问题进行逐步分析。

 

我们都知道,社会工作者的人才队伍建设是一个大问题,很多文章都谈到了此点。这就说明,我们需要对此加以重视,而不是“任其东西南北风”,或“野蛮生长”。我们是没有对社工进行培育吗?全国开设社工专业的本科院校有300多所(比社会学还多),开设MSW的院校有100多所。问题是,我们培养的社工人才不从事社工,为什么?退一步说,社工机构即便招进来社工人才,又留不住?这又是为什么?(我们可以进行网络田野调查,社工机构常常在招聘。)

 

要回到好这些问题,就需要我们回到马克思·韦伯(Weber)当中来。他从权力、财富和声誉的方面进行社会分层。因此,从这个维度来说:第一,社工的权力是什么?服务有没有权力?没有,因为这是一个基本的伦理问题。第二,社工的收入呢?很低。正如一些人所言,基本的生存都有问题,谁还去做社工?第三,社工声誉呢?也没有。在从教的过程中,一些学生告诉我,当他们回到家乡,一些人会问:你在大学读的什么专业?他们都不敢回答自己学的是社工,即便解释,人们也不懂。为什么是这样?是社会认知太滞后了吗?还是别的原因?社工为何没有这份自信?难道只是社工自己的问题?

 

鉴于此,又鉴于社会工作对于社会治理与社会建设的重要性,以及政府不断对社工地推进,社工的未来何去何从?是继续坚持,直到社会接纳社工为止,还是“放弃”,浑浑噩噩过日子?还或是把社工当成工具?

 

从社会学的角度出发来探讨社工的这些问题,我觉得这里面很大的成分是制度原因。怎么讲?如果政府对社工于社会稳定和社会治理的作用有相当的认知,则社工的发展肯定比现在会更好。问题是,目前对社工的“待遇”还不够。

 

因此,我们可以沿着这个思路,提出另外一个问题:社工可否与政府进行深入合作?例如将社工纳入到事业编制中?

 

为什么要这样做?一方面,社工现在充当的一个非常重要的社会治理角色,它在很大程度上所扮演的角色就是政府治理社会的帮手,尤其是在实务方面,这是社会学、政治学、历史学、心理学、人类学等诸多社会科学都无法比拟的。社工可以在一线,用个案、小组与社区去解决一线的问题,但其它社科更多是从社会政策,社会理解等层面去推动“整体”,从而在顶层设计的维度来化解社会问题。比较起来,谁的效果更快?更加的贴近现实呢?(当然社工也可以用社会政策)既然如此,何不直接将社工纳入到政府体系内,让其有更多的机会和资源去帮助弱势群体(Disadvantaged groups)呢?如果这样做,社工至少在工资收入、社会地位和社会声誉等方面可以得到更多的社会制度的帮助,进而社工机构还留不住人才吗?人们还不想做社工吗?

 

又,基于本土化的维度来说,虽然其它地方没有这样做(据我所知如此,可能我也有了解不足的地方。至少中国的香港、澳门和台湾是没有进行这项工作),但是,这并不意味我们大陆就不能这样做。可以考虑进一步尝试一下。

 

说归说,做归做,目前的确有一些地方进行了这类尝试。例如一篇名为《进事业编的机会来了!北京社工们抓紧机会!》就谈到:“为进一步加强社区干部队伍建设,加强注重基层一线选人用人导向,充分调动基层干部干事创业积极性——北京市面向优秀社区工作者,招聘事业编制人员82人!”同时,《社区工作者已经可以转事业单位编制了?这些省份已在实施》也谈到:类如广东某地在实施事业编制的招聘。但我们也不难发现,很多是和乡镇工作、党建工作有关系,而且是合同工。等等。

 

既然开了这个口子,那么就意味着这样的做法是可行的,只不过还未大面积推广而已。但我更认为,此事宜早不宜迟,否则社工依然无法在社会治理中起到更大的作用。我们培养的这么多专业性人才,岂不是浪费了么?当初开设这个专业的初衷又是什么?仅仅是照搬西方?社工对社会很重要,因此其需更认真对待。

 

如今,最根本的问题和挑战,还不是如何坚持社工的专业性和纯粹性?而是如何在政府体系内进行社会工作服务?如何解决纳入编制后的财政支出成本?反过来想,其实也不难,城管都可以办好,何况社工呢?同时,也可学习一下高校的管理模式,也是一个思路,比如用“事业编+劳务派遣+合同工”的方法来化解这个问题。这样做的好处在于,既可以吸纳社工优秀人才,保证专业性,又可以缓解社工的“用工荒”。而政府需要做的是,将其列为一个正式部门进行引导和规范管理即可。

 

如果真的把社工纳入到事业编制,一些福利待遇,工资发放怎么解决?钱从合出来。据我所知,澳门是80%的社工机构,福利机构的社会工作服务资金由政府承担。而对于中国大陆而言,则需要我们进一步在顶层设计的角度来思考这个问题,它非常的关键。同时,如社工成为政府进行社会治理的一个部门,则需要政治接纳和机构改革,将一些位置腾挪出来给社工。

 

还有一个问题,社工是否应该全盘事业编制化?可否存在一定的民营社工?这需要讨论和新权威主义的“试错”。可否实行精准合作下的“政府+政府化的社会组织”的模式来进行社会治理?也不是不可以尝试。如此,也可以化解人力资源的问题,更可以有利于政府管理社会组织。

 

此处,让我们再回到开篇所述的问题,社工可以入编吗?我们上述的分析是,可以进行相关的实践性尝试。而在网络上,也有类似的问题。类如“社会工作待遇与事业单位一样吗”“社会工作者有编制吗”“社工编制是什么编制?和事业编一样吗?”“社工和事业编哪个工资高?”“社工答疑:社会工作者工作是事业编制吗?”等,这说明什么?说明大家对这个问题有疑惑,更有期待。

本文【社工可否入编?】由亲民网_亲近民生网罗天下事!的小美整编收集于网络不代表本站观点,如果您还想了解更多关于亲民网_亲近民生网罗天下事!相关的文章,请点击查看其它文章,请关注亲民网_亲近民生网罗天下事!,http://www.qinminwang.com/guona/9349.html.

相关推荐
新闻聚焦
猜你喜欢
热门推荐
  • “垃圾分类”社工项目策划方案

      最近“垃圾分类”话题非常火爆,“XX城市开始实行垃圾分类,XX居民快被逼疯”的标题层出不穷。可见垃圾分类已经迫在眉......

    08-11    来源:未知

    分享
  • 2019年高级社会工作师考试,你需要准备什

      人力资源社会保障部、民政部联合印发了《高级社会工作师评价办法》。办法自2018年4月1日开始施行。有同行预测,《高级社......

    08-18    来源:未知

    分享
  • 社工之“养老圈”怪谈

      我对于目前养老热点问题的浅薄的看法,希望能在不久的将来,可以尝试探索出一种结合各方优点的从老年人实际需求出发的......

    08-23    来源:未知

    分享
  • 学校社会工作:以生命引领生命,以专业

      四是提升服务成效。实实在在的服务成效是扩大学校社会工作影响,巩固社会工作专业地位的重要途径。尽管学校社会工作在......

    05-12    来源:未知

    分享
  • 社工如何帮助服刑人员未成年子女?

      同时向村委会工作人员了解家庭帮扶情况及其他困境儿童信息,建立有效的困境儿童发现报告机制。我们相信:今天我们为孩......

    06-19    来源:未知

    分享
  • 社工如何应对青少年叛逆?

      面对叛逆期的孩子我们要充满耐心和爱心,让孩子感受到我们是真正的为了他们好,用正确的方式去教育和引导他们。孩子的......

    06-27    来源:未知

    分享
  • 社工八年,我心中尚有个未崩坏的信念

      金庸先生曾经说过:“生活中,我们常常容易陷入两个误区:一是太不把别人的话当一回事;二是太把别人的话当一回事。”......

    07-23    来源:未知

    分享
  • ““个别化”原则在青少年偏差行为问题

      偏差行为是由于社会成员的行为偏离了其社会地位所规定的角色行为,违反了社会期望及规范而形成的,青少年偏差行为则指......

    06-01    来源:未知

    分享
  • “中国式大妈”:用和平慈爱撑起家国半

      家庭是“中国式大妈”生活的轴心,家庭亲情关怀给予的精神慰籍是政府和社区难以替代的。应致力于通过立法督促和文化宣......

    08-06    来源:未知

    分享
  • 社工面对老人频频受骗怎么办?

      社会高速发展,电信诈骗的形式繁多难辨真伪,看着高大上但并不规范的平台买卖迷惑着你我,而那些借个“数字货币”的外......

    06-01    来源:未知

    分享
返回列表
Ctrl+D 将本页面保存为书签,全面了解最新资讯,方便快捷。